府

府与州或郡都为同一级，不过是为提高其地位而改称。其地或为帝都或行都所在，称为京都府；或为国内重要卫戍区域，称都督府；或为边疆要衡，称为都护府。分述如下：京都府始于开元年间。终唐之世，此种府共有十处，它们分别为：京兆府(原系雍州);凤翔府(原系岐州);兴唐府(原系陕州);太原府(原系并州);兴原府(原系梁州);兴德府(原系华州);河南府(原系洛州);河中府(原系蒲州);江陵府(原系荆州);成都府(原系益州)。都督府始于武德年间。都督除辖其所在州以外，兼管邻近各州；其所在的州称为都督府，兼管的州都号称为支郡。因辖州多少的不同，所以都督府有上、中、下三等的区别。据开元年间的统计，全国共有都督府40处：上都督府有：潞、益、并、荆、扬5州。中都督府有：凉、秦、灵、廷、代、衮、梁、安、越、洪、潭、桂、广、戎、福15州。下都督府有：夏、原、庆、丰、胜、荣、松、洮、鄯、西、雅、泸、茂、雋、姚、夔、黔、辰、容、邕20州。此外还有因征服蛮夷而取得的地方，也有都护府的建置。这种都护府与上面所述因系国内重要卫戎区划而建置为都督府的完全不同。因这种蛮夷都督府所辖各州县的刺史与县令，都以当地的部落酋长充任；而且其内部的行政，中央也很少过问，与后代的土司制度相仿佛。都护府始于贞观年间。到中宗时候，共有六都护府，即安西、北庭、安东、安北、单于、安南等。根据《新唐书·地理志》所载：关内道别有镇北都护府，剑南道有保宁都护府，都不在六都护府之列。各京都府及各种督府都置尹，以治其事。府尹的佐官，有别驾、长史、司马各1人，是由秦汉时代的郡丞演变来的，为府尹的佐弍；另有司录参军2人，掌总录各曹文书，举弹善恶；功、仓、户、兵、法、士等六曹各2人，分掌教育、财政、民政、军政、司法、建设各事；参军事6人，掌常侍府尹，无常职，有事则出使；此外尚有经学博士及医博士各1人。各都护府置都护1人，副都护2人(安北、单于两府仅各1人)。佐官有长史、司马、录事、功曹、仓曹、户曹、兵曹、法曹等参军各1人，参军事3人；但安北、单于两府仅有司马、仓曹、兵曹各1人，其余都不设。
府与道一样，都是唐朝开创的地方行政区划的单位，依其形势和地位可分三种类型：①京都府及三在府；②国内重要地区设都督府；③边远重镇设都护府。