破因循之旧格，布简快之新条

若夫朝廷之上，置中书以总机务。疆场之外，建专阃^①以总征伐。经理度支，抚驭军民。适宽严之宜，得缓急之序。崇大体，立宏纲。破因循之旧格，布简快之新条。使人人辑志，处处向风。斯立国之初政，又不可以一事不周也。呜呼，盗贼之与帝王，无俟^②观其成败，其规模气象，盖已不同矣！(《卷八·立国在有规模》)
【注释】　①专阃(kǔn):专主京城以外的权事，指在外统军的将军。②俟(sì):等待。
【译文】　在朝廷内可设置中书官总管机要事务，在战场上设置大将专管征伐。同时，设立财政掌管收支，调拨物资；设置地方官吏，管理百姓；政策施行得不快不慢，法律制定得不宽不严。再有，要注重大体，制定总纲。废除过去沿袭的旧条文，颁布简明的新条文，使军民百姓心中安定，有所寄托，天下处处愿意闻风归顺。这些都是建号称帝以后最初需要去做的国政大事，每一件事都不能不周全。唉！是盗贼还是帝王，不要等到最后以成败来论英雄，只要看他建国初期时的规模气象，就已经可以分辨出来了。
【评说】　莫以成败论英雄，自古英雄论成败。要做真正的英雄，就要做好除旧布新、安定民心的大文章；前者是立国之关键，后者是成败的枢纽。