招致吐蕃

窝阔台即汗位时，将原西夏的部分地区赐给其子阔端作封地。阔端率领大批军队驻于河西，着手经营吐蕃。1236年，阔端奉命率西路军入川。命宋王朱哥分兵由甘南进军，以按竺迩为先锋，破宕昌(今甘肃宕昌县)、阶州(今甘肃武都西北)、攻文州(今甘肃文县),由古阳平道入川。这些州县多为汉藏杂居地区。按竺迩招来了吐蕃酋长勘拖孟迦等十族。阔端任命一些吐蕃的首领为边州长官。1240年，阔端派遣部将朵斡耳答答剌罕率军侵入吐蕃地区。由于窝阔台病死，朵斡耳答撒军。阔端根据朵斡耳答的报告，写信给主持萨迦寺的萨迦·班底达·公哥监藏，邀请他来访谅州附近的阔端王府营帐。1244年，萨迦应邀前往凉州。1247年，萨迦与阔端会见，代表吐蕃各地方、各教派僧俗势力同阔端达成协议，承认吐蕃归属蒙古。萨迦发出一封《致乌思藏纳里僧俗诸首领书》,信中强调蒙古诸王承他为吐蕃各部的“头”,其余未附者为“足”。他并传达了阔端的谕令：凡各地俗官中在职官吏皆仍任原职不变，任命萨迦的金符官和银符官为各地的达鲁花赤。各地官吏名单、俗众人数、应纳贡赋的数目，都要修定清册，上报阔端和萨迦寺。从此，蒙古汗通过萨迦·班底这位宗教领袖确立了对吐蕃的统治，而萨迦统治集团也依靠蒙古汗的支持，取得了吐蕃政教领袖的地位。