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政府代表机构，负责处理同外国政府之间的关系。意大利人早在15世纪便设立这种机构。很快为欧洲一些主要国家所仿效。1815年建立等级，分为大使级、全权公使级、常驻公使级和代办级。16～17世纪又建立外交豁免权。外交官对其外交部长负责，协调同驻在国外交部的联系。
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