| 诗文 | 对外贸易状况 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 释义 | 对外贸易状况(一)南京政府的外贸行政与政策 1927年以前，军阀当政，外受不平等条约的束缚，国际贸易几咸操于洋商之手；1920年，北京政府为发展出口贸易，增进国际信用及普及经济知识，特设全国经济讨论处于北京。南京国民政府成立后，工商部派员接收全国经济讨论处，改组为工商访问局，1931年改为实业部国际贸易局。该局宗旨是调查中外商情，指导国人经营对外贸易。同时，南京政府在驻外使馆中，亦渐有商务官之设置。此为我国国际贸易行政初基。 鉴于世界经济危机的冲击，国外过剩商品向中国倾销，中国的丝茶特产渐失海外市场，南京政府始筹划国际贸易方面应付方策。 输出贸易政策：南京政府采取奖励出口政策，一方面修订出口税则，对于原料品及制成品在国外市场推销最感困难者，酌量免税减税；对手工艺品宜于奖励出口者，酌量免税，以利推广海外贸易。另一方面设立商品检验局，厉行检政，取缔假冒伪劣，检定质量等级，协助商人提高外销商品的品质。 输入贸易之政策：1929年前，进口税率受《南京条约》的束缚，对输入货品一律课值百抽五税率；其后恢复关税自主，为保护生产，进口税率先后改定三次，最高税率有达值百抽八十者。1930年1月实行关栈制度、领事证单标记办法均有保护国内产业，限制输入的作用。 (二)战前外贸进出口概况 1927年—1937年的10年间，中国对外贸易可分为三个阶段：1927年—1931年为平稳发展阶段；1932年—1935年为衰落阶段；1936年—1937年上半年为复苏阶段。1927年—1931年四年间，无论进口贸易，还是出口贸易，均为平稳发展阶段。其具体情况列表如下： 1927年—1931年中国对外贸易值 单位：千关两
上列资料表明，以1927年进口净值为100,则1928年为118,1929年为124.9,1930年为129.3,1931年为141.5。每年进口有一定程度的增加。出口方面，以1927年出口净值为100,则1928年—1931年分别为107.9、110.5、97.4和99。从出口指数看，前两年增加，后两年减少，但并不是中国的出口货物减少，而是因为物价狂跌的缘故。下面是1929年—1931年中国主要出口商品价格变化情况：
以上六种主要出口商品可见，其价格在三年之中平均下跌了一倍左右。中国出口贸易因物价惨跌而受到损失。如果除物价因素，中国商品出口的货物总量在1929年—1931年间实际上还是有所增加的。 1931年—1935年，中国的对外贸易处于衰落时期。其具体情况列表如下： 1932年—1936年中国对外贸易值 单位：千关两
(续)
本期进出口贸易严重衰落的原因：从进口方面看，自1931年底开始，各国实行货币贬值政策，纷纷放弃金本位，特别是美国实行“白银法案”,在全世界范围内大量高价收购白银，使中国白银大量外流，银根紧缩，影响了中国的进口。1932年开始世界经济危机波及中国，经济衰退，生产资料及机器设备需求减少。1933年和1934年南京政府两次修改税则，提高进口税率，使进口贸易额下降：1934年因税则提高进口减少23.2%,1935年则减少22.6%。与此同时，日本在华北大规模走私，也严重地影响了中国正常的进口贸易。这几年国民党连年发动内战，加上连续几年的自然灾害，人民的生命财产受到严重损失，购买力下降，进口商品需求量锐减，影响了进口贸易。从出口方面看，1931年日本侵占东北，东北出口货物为日本攫取，中国农产品出口受到严重打击。1931年前，东北对外贸易占全国进出口总额的37%,是唯一出超地区。“九一八”事变前的五年，每年平均输出额为6.6亿元，输入额为4.35亿元，出超2.25亿元。而且这一时期正值西方资本主义各国为摆脱经济危机，实行输入贸易统制政策，提高进口货税率，限制农产品进口，而中国出口商品中恰以农产品为最大宗，因此出口量大受影响。 1936年—1937年上半年为对外贸易的复苏阶段。世界经济危机已经过去，世界银价上涨，中国银币增值，加上南京政府的法币政策顺利实施，汇率趋于稳定，中国对外贸易出现转机，贸易数值与入超情形都开始向好的方面发展。1936年进出口贸易总值为105,730.8万关两，比1935年增加9773.2万关两，增长率为10%;1936年入超为15,135万关两，比1935年减少6906.2万关两，减少率为54.4%。 综观战前十年中国对外贸易有四个特点： (1)入超空前增长。1929年爆发的世界性资本主义经济危机，给资本主义世界经济以沉重打击，国际贸易总额急剧下降。各国为了保护本国利益，都高筑关税壁垒，同时积极向殖民地、半殖民地推销商品，中国成为世界主要资本主义国家商品倾销地之一，入超急剧增加。1927年入超为9431.2万关两，1930年达到41,491.2万关两，1932年高达55,660.6万关两，创中国外贸史上入超新纪录。此后入超额虽不断下降，但数量仍很大。 (2)主要进口商品结构变化。其一是消费资料的进口日趋减少。20年代末期，消费资料在中国进口的外货中占有很大的比重；30年代以后，消费资料的进口明显减少。例如，棉布1927年进口额为21,222.1万元，占进口总额的13%,1931年则降至18,864万元，占进口总额的8.4%,1935年减至2137.9万元，仅及1927年的10%,占进口总额的2.2%[1]。其他几种主要消费物资，如棉纱、棉花、食糖、大米、小麦、面粉等进口额均逐年减少。消费资料的减少，说明中国农业生产有了发展，中国自己生产的农产品基本上可以自给。同时也说明中国轻工业得到了一定的进步与发展。其二是生产资料的进口日趋增加。1927年五金进口额为7837.7万元，占进口总额的4.97%,1931年增至13262.5万元，占进口总额的5.94%,1935年虽减为8837万元，但占进口总额的9.45%,1936年上半年增至占进口总额的10.3%;机器进口也由1927年占进口总额的1.79%,逐渐增至1931年的3%,1935年的7%[2]。生产资料进口的增长，相应地使中国社会生产力得到提高。 (3)主要出口商品结构的变化。中国出口商品中，一直以农副土特产品、手工艺品和矿石为主。1927年以前，以原料及半制品为最多，食品及烟草次之，制造品则较少。1927年起，顺序略有变更，是年出口商品中，原料及半制品占34.5%,制造品次之，占33%,食品及烟草再次之，占31.1%,杂项则占1.4%。1931年因豆类输出特盛，输出额增至32710.7万元，于是食品及烟草遂跃居首位，占35.1%,原料占32.7%,制造品占31.2%,杂项占1%。1936年原料及半制品复居第一位，占38%,制造品次之，占33.7%,食品及烟草占27.5%,杂项占0.8%[3]。这时因东北失陷后豆类及豆制品出口数极微，所以食品及烟草由1931年的第一位降为第三位。 (4)各国在中国进出口贸易中的地位发生变化。1927年，以日本居首位，贸易额达4.57余亿元，美国与英国以2.59亿元与1.16余亿元，分居第二及第三位。1931年情势改变，美国跃居首位，计达5亿元，日本退居第二，计值4.6亿元，英国仍居第三位，计1.8亿元。1935年各主要输入国依次为美、日、德、英。这时期内，德国与中国的进出口贸易发展也较快，1928年只有6131.4万元，占3.8%,而1935年上升为1.03385亿元，占11.09%[4]。 |
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