县

宋代的县，除京县、畿县外，分为望、紧、上、中、下五等；4000户以上的为望，3000户以上的为紧，2000户以上的为上，千户以上的为中，不满千户的为下。县各置知县事一员。其职守根据《宋史·职官志》记载：“掌治民政，劝课农桑，平决狱讼，有德泽禁令，则宣布于其治环。”所谓知县，在法律上并非县令，但以命令使之知县中之事，颇近乎今日县长之试署，而事实上即系县令。于慎行说：“宋时大县四千户以上，以朝官知，小县三千户以下，选京官知”。由此可见知县与县令不同，以京官朝官之衔知其县事，但其实职并非县令，逮后设令，专知县事，知县即成为县令的专用名词。宋朝以京朝官知县事，一方面为巩固中央的集权，一方面所以重视县政。久而久之，人们多喜欢充京官而惧怕外移。其久不得调动，乃为县令。徽宗政和二年(1112年),诏县令，以十二事劝课农桑，宜各遵行，上副朝廷。一曰敦本业，二曰典地利，三曰戒游手，四曰谨时候，五曰戒荀简，六曰厚蓄积，七曰备水旱，八曰戒宰牛，九曰置农器，十曰广栽植，十一曰恤苗户，十二曰无妄讼。自政和以来，太平盛时，人皆重内轻外，士大夫皆轻县令之选，吏部两选不注者甚多，然后议所以增重激劝之法，宣和五年(1123年),县令只差60岁以下人；靖康(钦宗)初，诏初改官必为县，凡初改官，没有当过知县的，不许别处差遣。乾道元年(1165年),诏京官知县，以二年为任，虽然屡次变更，卒以三年为任。宋代佐治人员，在宋初年，并不设丞。天圣中，因苏耆请开封两县，始各设置丞一员，在簿尉之上，仍于有出身幕职令内选充。熙宁四年(1071年),又于2万户以上的县，增置县丞一员，以幕职官或县令人充任。北宋时期的县，比前朝略有增加，至道三年(997年)共有县1162,元丰八年(1085年)达到1235县。