县

晋代的县邑计有1229个，分为上、中、下三等。县以下的组织是县户五百以上都设置乡，三千以上设置二乡，五千以上设置三乡，万以上设置四乡，乡设置啬夫一人。乡户不满千以下置治书史一人，千以上设置史佐各一人，正一人，五千五百以上设置吏一人，佐二人。县率百户设置里吏一人，其土广人稀，听随宜设置里吏，限不得减五十户，千户以上，设置校官掾一人。另外，当时中央方面对于县政特别注重，对于县令异常尊崇，凡是大县令有政绩的，可以提升为大郡太守，这种升迁的办法，实际上具有鼓励上进的意义，而且另一规定“不经宰县，不得入为台郎”,(见《通典·职官十五》),台郎就是尚书郎，在晋朝尚书郎的地位是很崇高的，由此可见县令长地位的重要，及中央对于县政的重视。南朝的宋，设有22州，共238郡，1179县。齐因袭宋代，州23个，郡395,县1474。梁州郡，多沿旧制，天监中，州23,郡350,县1025,后又有变化，大同中，州有107。陈有州42个，郡109,县438。北朝中的后魏，按旧史所记载，管州111,郡519,县1352;北齐则有州97个，郡160,县365;北周则有州211,郡508,县1024。
关于南北朝的县治，宋沿晋制，变革不大，凡是大县设县令，小县为县长，县令可以得到一千石至六百石，县长可以得到五百石。县令能得到一千石者为第六品官，能得到六百石者为第七品官，县长能得到五百石者为第八品官。后魏孝文帝时，县下有党、里、邻的组织，五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。邻长复一夫，里长复二夫，党长复三夫。那时的县制有两个特点：一是每个县设置三个县令或三个县长，三者之中，皇室一人，异姓二人，特派皇室监督。二是规定县官的升迁标准，根据《文献通考·县令》记载：“孝文初制县令，能静一县劫盗者，兼理二县，即食其禄，能静二县者，兼理三县，三年迁为郡守。二千石能静二郡者，兼理至三郡亦如之，三年迁为刺史，大和中次职令，其禄甚厚。”这样看来，当时所采取兼理二县三县办法，即因每县有三个县令或三个县长，这种奖励上进的办法，可以促进县治，而且当时县令或县长的待遇很丰厚，对于得到人才很有利。不过以后用人滥杂，政治就一天天坏下去了。
北齐县下组织，据《通考·十二·职役考》载：“北齐令人居十家为邻比，五十家为闾，百家为族党，一党之内，则有党族一人，副党一人，闾正二人，邻长十人，合十有四人，共领百家而已。至于城邑，一坊侨旧或有千户以上，唯有里正二人，里吏二人，里吏不常置，隅老四人，非是官府，私充事力，坊事亦得取济，若论外党，便是烦多”。这是县下组织的概况。至于县制，较之后魏，尤其日趋复杂。《文献通考》记载：“北齐制，县分上、中、下三等，每等又有上、中、下之差，自上上县至下下县，凡九等，然犹因循后魏，用人杂滥，至于士流恥居之。元文遥遂奏于武帝，请革之；乃密令搜扬世胄子弟，恐其辞诉，总召集于神武门，宣旨慰谕而遣。自此县令始以士人为之”。县的等级纷繁，在北齐可称为之最了。南北朝的州郡，速置纷繁，最为混乱，所立州郡县的数目，很难实举，大体上是纷纶于晋宋，增于齐，甚于梁，政治每况愈下了。