有事则用，无事则归之于民

圣人之所以为圣人者，善分民也。圣人不能分民，则犹百姓也。于己不足，安得名圣？是故有事则用，无事则归之于民，唯圣人为善托业于民。(《管子·乘马》)　
【注释】　分民：指分利于民。
【译文】　圣人之所以能够成为圣人，就是因为他善于分利于民。圣人不善于分利于民，就同普通百姓一样了。自己总是贪心不足，怎么能称得上圣人呢？所以，国家如果有事就取用于民，无事就应把财富归还于民，只有圣人才善于把产业寄托于民众。
【评说】　“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”既然君王已经富有天下，又何必横征暴敛，积累所谓的财富呢？君王如果想富有，就应让天下人富有；君王如果想安宁，就应让天下人安宁。根基稳固，大厦才能稳固。