龚遂不用干戈平盗贼

汉宣帝刘询(公元前73—前49年在位)执政期间，渤海附近各郡常遇灾荒，人民饥馑，强盗小偷一时并起，高级官员们也无法控制。刘询想物色有能力的人，前往治理。宰相、御史等推荐从前昌邑国(今山东金乡)郎中令龚遂。刘询即任命他当渤海太守。当时龚遂已年过七旬，身体短小，貌不惊人。刘询召见，一看龚遂相貌跟他所听到的不一样，内心陡生轻蔑感。就对龚遂说：“渤海一带很乱，我很为此担忧。你打算用什么办法来消灭盗贼，来让我解忧呢？”龚遂回答道：“海滨遥远，圣明君王的教化对他们没有什么影响，人民饥寒交迫，而官吏又不管他们的死活，才迫使陛下这些弱小的儿女，偷盗陛下的武器在小小池塘中玩来弄去。不知道陛下，现在是要我镇压他们，还是要我安抚他们？”刘询说：“我挑选贤能良才，自然是要用和平手段，使秩序恢复。”于是龚遂提出先把紧张的形势缓和下来，然后才着手去治理的主张，并要求宰相、御史不要用严格的法令限制他，准许他相机行事。
龚遂乘车到渤海郡(今河北南皮)边界，郡政府听说新太守驾到，派出武装部队迎接。龚遂打发他们回去，当时就下令：所属各县，撤销所有负责捕捉盗贼的治安官员；凡是携带农具的，都是善良的农民，官吏不得打扰，只有携带兵器的，才算盗贼。然后，单独乘车到郡就职。郡中哗然。盗贼们因长期干见不得人的勾当也都厌倦了。渤海附近各郡打劫抢掠之类历来较多。各县盗贼听到新任太守的命令，纷纷解散，抛弃弓箭，拿起锄头镰刀。于是盗贼消灭，人民安居乐业。龚遂下令打开仓库，把粮食借贷给农民。并选用德才兼备的官员委以重任，鼓励人民畜牧养马。