积极政策

清军入关后统治者为了赢得战争的最后胜利和统治中原地区，调整和采取了一些积极的统治政策。第一，实行“以汉治汉”、“满汉一家”的政策。所谓“满汉一家”,最主要的是争取汉族上层人员为清帝效劳，扩大统治基础。清军一入关，就改变过去以明为敌的政治策略，采取各种手段，大力笼络关内汉族地主，联合北方旧明势力，共同镇压农民起义军。归顺的明朝官员和文人，大都官升一级，授予尚书、大学士等职，重视入清以来考中进士的汉族士子，予以破格提升。同时设立绿兵营。“满汉一家”政策，吸收了大批汉官、汉士、汉将、汉兵，为统一全国，安定九州，巩固清朝统治起了很大作用。第二，宣布减免赋税，注意恢复生产。为了笼络人心，恢复生产，稳定统治，清军入关后，摄政王多尔衮即下令免除“厉民最甚”的明末“三饷”等项加派，宣布“自顺治元年为始，凡正额之外，一切加派，如辽饷、剿饷、练饷及召买米豆尽行蠲免”。革除“三饷”,使广大农民的负担大大减轻，这为争取汉族人民的归顺起了很大作用。第三，严明军纪。入关之前，清朝统治者已注意约束军纪，入关后，摄政王多尔衮就与诸将誓约：“今入关西征，勿杀无辜，勿掠财物，勿焚庐舍”,这种“三勿”政策收到明显效果。第四，严禁贪污，整顿吏治。规定：“此后官吏犯脏，审实立斩”。严禁宦官专权，革除明朝厂卫弊病。第五，劝民垦荒，整顿漕运，清理盐法。这些措施的实行使生产逐步恢复，人丁增加，耕地扩大，社会经济逐渐复苏，因此受到人民欢迎。