消极政策

清军入关后采取了一些消极的统治政策，即剃发、易服、圈地、投充、逃人5大弊政。这些弊政多系沿袭入关前的旧制。第一是“剃发令”。满洲旧俗，男子将顶发四周边缘剃去寸余，中间保留长发，分三绺编成长辫一条垂在脑后，名为辫子。清朝统治者认为，汉人只有剃发，改从满俗，才是真心归顺，“剃头之令，不遵者斩”,表示异议的“杀无赦”。这一极端伤害汉族人民感情的野蛮政策，激起全国人民的愤慨，纷纷反抗，大大激化了民族矛盾。剃发令到嘉兴，兵民愤杀清府尹胡之臣。剃发令到江阴，人民高呼“头可断，发不可去”,逐杀县令，与清军血战83天。多尔衮恼羞成怒，派军队疯狂屠杀，但收效甚微。直到多尔衮去世也没有停止，足足将清朝统一全国的时间推迟了十几年。第二是“易服”。多尔衮统军进入中原后，就强迫汉人穿满洲章服，即缨帽箭衣，窄廋衣服。第三是“圈地”。清军入关后，对土地进行疯狂掠夺，“凡圈田所到，田主登时逐出，室中所有皆其有也”,往往弄得人民倾家荡产，无以为生。被圈的土地，分配给皇室、王公、八旗官员和旗丁，这些圈地都叫旗地。第四，强迫汉人“投充”。为了补充田庄的劳动人手，清朝强迫当地汉人“投充”,凡在京城300里内外，满洲贵族任意逼迫汉人投充其旗下，成为满族官员的庄丁，也称包衣，成为他们奴役剥削的奴仆。这些包衣没有人身自由，甚至可以被任意买卖，因此大量逃亡，“入主以来，逃亡已十之七”。第五是“逃人法”。为了防止逃亡，清政府一再严申逃人法，对逃亡者严加处分，“所属官员从重治罪，窝逃者置之重刑”,右邻不行首告者，也要治以重罪。这些政策给汉族人民以极大的伤害，也严重威胁了清朝的统治。以“逃人法”而言，危害有四。其一，惩处之重，株连之广，祸害之大，史所罕见。其二，减少了清政府的赋税收入，影响了赋役的来源。其三，加深了人民的苦难，打乱了地方统治秩序。其四，激起满汉人民的强烈反抗。尽管规定包衣“三逃者斩”,但包衣逃走二三次，甚至四五次，出现了“法愈峻，逃者愈多”的现象。清政府的这些掠夺、奴役、高压政策，在社会上产生了不良效果，进一步激化了阶级矛盾和民族矛盾，引起人民强烈的抵制和反抗斗争。