民可使由之，不可使知之。

(泰伯)

制定法律，好好引导人民，使大家都能过着循规蹈矩的生活。但教他们这样做那样做，却不必要让他们知道何以这样做那样做的道理。因为这是属于在上位者政务份内的事，倘若拿法律的理论直接去向民众公告阐释，百姓的知识浅陋，难免意见纷纭，扰乱人心，其弊端就显现出来了。