度田事件

度田就是清丈土地和核实户口。度田的目的除掌握确实的名籍和土地的数目，增加政府租税和赋役的收入，更主要的是企图通过户口年龄的检核，以控制和解散豪强武装。刘秀在公元39年下令度田和检查户口，以增加封建国家对土地和劳动力的控制。但是度田不仅度农民的田，而且要度豪强地主的土地，郡县官吏大多都是豪强地主，他们当然不愿如实丈量土地，呈报户口，损害自身的经济利益。特别是河南、南阳等地区，度田官吏都知道“河南帝乡多近臣，南阳帝乡多近亲，田宅逾制，不可为准”的道理，根本不敢如实度田。那些既非“近臣”,又非“帝亲”的豪强地主，也凭借财势和度田官吏相勾结，大量隐瞒自己的土地。而且度田官吏还尽量把地主的租税负担转嫁到农民头上，不仅丈量他们的小块土地，而连住宅村落都丈量在内，这就引起农民的反抗。刘秀知道度田不实的情况后，对舞弊官吏进行严厉惩罚，大司徒欧阳歙、河南尹张伋及其他郡守10余人，皆下狱处死，并重申严格检查土地和人口。这更加引起豪强地主的不满，“郡国大姓及兵长群盗，处处并起”。这样，刘秀实行度田，引起了两种性质不同的反抗。农民的反抗是为了保卫农民战争的胜利果实；豪强地主的反抗是为了保住他们的既得利益。这些反抗，以青、徐、幽、冀4州为甚，给东汉王朝以极大的震动。面对这种局势，在对豪强地主妥协让步的前提下，软硬兼施，把反抗平息下去，同时不得不取消度田，并公开宣布。显然刘秀度田的失败是豪强地主的胜利。它意味着，违背豪强地主的利益，刘秀就不能巩固他的统治，就有重蹈王莽覆辙的危险。这就使豪强地主的田庄经济在东汉迅速发展起来。