| 诗文 | 工联的活动方式及社会效果 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 释义 | 工联的活动方式及社会效果(1)促请政府立法，保障职工权益 如何整体地解决十多万工人的权益保障问题，正是工联努力的方向。 经过工联负责人多次会晤政府，要求立法保障工人权益，自一九八二年至今，已有一系列劳工保障法律先后颁行。 一九八四年九月澳门首部劳资关係法(劳工法)诞生。一九八九年四月，经修改后的劳工法颁行。 一九八八年一月，由政府、劳方、资方组成的社会协调常设委员会成立，为政府订定劳工政策提供意见。在工联代表的力争下，社会保障基金和停工赔偿法例诞生，工伤意外赔偿法也进行了修订。 (2)协调外劳政策 一九八八年澳门政府发出批示准许输入外地劳工。工联总会即密切注视，并广泛收集工友意见，了解工友职业生活和澳门经济发展因此所受的影响，还在全澳发起反对输入外地劳工的签名运动，得到六万七千多工友和其他市民的热烈支持。工联总会事后派代表将签名册和一封反映工人心声、要求停止输入劳工和尽快检讨输入劳工政策的函件交到澳督府。 工联总会多年来还不断通过参与立法会和社会协调常设委员会，以及中国全国人大和政协的代表，表达对澳门政府输入劳工政策的立场和反映本地工人所受到的冲击。 此外，工联代表还不止一次为此约见澳督、政务司，以及透过传媒阐述其立场和要求。 (3)调处劳资纠纷，保护合理权益 为了维护工人的合理权益，对通过劳资谈判无法解决的个案，工联总会还协助有关工人循法律途径，追讨应得的赔偿。 工联总会和各业工会在积极协助各业工人调处劳资纠纷、维护合理权益的同时，还向各业工人提供劳工法例咨询服务，解答对有关劳工法例的疑问，帮助各业工人了解他们应得的权益。 以下是一九九五年工联及各工会处理劳资纠纷数目、涉及工人人数和有关个案处理的成功比率统计表：
(4)加强职业培训，提高劳动技能 职业培训对于各业工人非常重要。一技傍身在今时今日已经落后，容易陷入失业困境。 工联总会为此在五十年代刚成立后不久就开办工人夜校，八十年代初开办业余进修中心，九十年代申请批地兴建职业中学。 此外，工联总会还一再促请有关当局加强对工人的职业培训。 各业工会亦因应工友对提高职业技术的需要，举办各种类型的职业培训班、技术比赛、示範表演，以及与劳工司、教育暨青年司合办培训课程。 (5)团结互助献爱心 工联总会对处于水深火热困境之中的失业工人深切关注，一方面促请政府採取有实效的措施，舒缓失业情况和调整社会保障基金的失业津贴金额；另一方面向贫困的失业工人伸出援手，帮助他们暂渡难关。 早在一九五一年曾开展为期十五天的一元爱会运动，筹募工人福利基金，并组成福利救济委员会，在年底筹得福利金十二万余元；又如在一九九六年春节前，向贫困的失业工人发放了一次失业救济金。五月份还开展“团结互助献爱心——为失业工人筹款”活动：通过各工会推销十元爱心券、设立筹款箱、上街卖旗、部份工会举办的其他类型筹款活动，加上一些学校和社会人士的捐助等，共筹得五十万零六千八百多元。 一九九六年六月下旬，工联总会发放了第一批援助金，通过工会负责人送到一百零七户因失业而生活有困难的工友手上，金额总数为卅四万七千元。 第二批失业援助金在七月中旬向六十五户发出，金额总数为十五万八千元。 (6)社会保障基金 一九九○年开始实施的社会保障基金制度，是在工联、各业工会和工人的积极争取下，在工联总会代表参加的社会协调常设委员会制订和修改。 社会保障基金的保障项目包括：养老金、残疾金、社会救济金、补充辅助金、失业津贴、疾病津贴、丧葬津贴、肺尘埃沉着病之赔偿、工作关係所引致的债权。 一九八五年，在工联总会各业工会和各业工人强烈要求下，澳门政府颁行“工作意外及职业病之损害赔偿法”。 (7)停工赔偿法例 一九九三年二月，工联总会向社会协调常设委员会提交了“长期停工补偿法例”草案。经过劳资官三方的多次讨论，终于制订了这一法例，保障了工人每月开工的基本天数，以及保证工人在开工不足的情况下获得赔偿。 在八十年代之前，各业工人的工作安全是没有保障的。工联总会为此一再督促政府重视改善工人的工作环境，保障工人的健康与安全。 澳门政府在一九八二年颁布了“工业场所内卫生与工作安全总章程” ,一九九一年颁布了“建筑安全与卫生章程” ,对预防工业意外和防止职业病，提供了法定的保障。 (8)修改职业税，维持购买力 一九九六年四月十三日，由唐志坚、崔世安等立法议员向立法会提交的修改职业税的法律草案，获得接纳。在提出建议之前，唐志坚、崔世安等立法议员，曾先后拜访商业僱员总会、水电工会、华人文员会等工会社团，收集对修改职业税方面的意见。与会者均希望调升职业税额，以弥补通货膨胀所引致工作收益的贬值，减轻税务负担。 一九九六年六月廿一日，立法会就唐志坚、崔世安的修改《职业税章程》草案进行审议，并一致通过将职业税免税额由七万元调升至八万五千元，订定由一九九七年一月一日起生效。 职业税额的提高，弥补了这几年的通货膨胀，一定程度上减轻中等收入雇员的负担，维持了他们的购买力。 (9)维护权益，改善民生 一九九二年，工联总会在立法会间选组别推派的两名代表刘焯华与彭为锦、以及由工联总会与一些友好社团支持和当选的两名直选议员唐志坚和崔世安，四年来在立法会积极反映广大市民包括各业工人对促进经济发展、改善民生、维护劳工权益的意见和要求，提出了许多动议和提案，其中一部份获得通过。 (10)议员办事处服务大衆 唐志坚、崔世安立法议员办事处自一九九三年五月开设至一九九六年六月底，共接获各类投诉、求助个案五百廿九宗，经办事处处理的个案达八成五。投诉个案全部接手办理，并转介有关部门。最多的投诉是公共卫生、行政牌照、税务、不公平对待、行政效率、医疗卫生以及噪音、污染等问题。其中，大部份由两位议员直接向行政当局负责人反映及磋商，得到较为满意的答覆和解决。 求助个案约佔全部个案七成，主要有法律谘询和法律援助、业权纠纷、利益纠纷、劳工补偿、搬迁补偿、经济援助、就业或转业、学位或转学、消费者权益、学历认可、更改证件、商业牌照、小贩经营、疾病医治等。求助者有个人、集体以及社团、学校等。例如共有四间学校就五件事求助，其中因工程影响学校正常运作的有四宗，全部得以顺利解决。 (11)监察和推进市议会工作 一九九三年中，温泉、张裕等参加澳门市政议会直接选举，在市民和广大职工投票支持下，顺利当选澳门市政议员。在三年的市政议会工作中，温泉和张裕除了监察市政厅每年的财政使用和审议市政工作大纲之外，并在日常与市民和各业职工的接触沟通中听取意见，在市政议会上和不同场合反映市民的意见，改善市政建设，提高市民的生活素质。例如接获市民的投诉，就城市清洁、设立狗只公厕、加强环保、增加绿化区、改善公园设施、重整松山计划、多建供市民使用的休憇区、改善下水道、减少水浸情况、反对重整门牌收费、促请市政厅开展交通安全工作、反映交通事故黑点、改善小贩区环境、推动市民业余文康活动、关心少年儿童启智成长、设立科技楼、植物种植园、促建电梯、天桥及注重管理、维修、督促落实营地街市的重建等等，对修改市政条例广泛徵询意见。这些建议绝大部份得到市政厅的回应，并在改善市政建设中得到逐步实现。 (12)服务群衆——事业机构介绍 工人医疗所在一九五一年三月十五日开办，收费比一般的诊所便宜两倍以上，大大舒缓了当时劳苦大衆有病没钱医的困境。时至今日，一般收费仍然祇是卅一元(持工联福利咭的收廿二元)。 正所设有：内科、外科、妇儿科、牙科、眼科、针灸理疗、儿童保健、中医、心电图和各种检验。 下环和黑沙环分诊所设有：内科、心电图、针灸理疗和各种检验。下环增设妇儿科。 祐汉分诊所设有：内科、妇儿科、牙科、五官科、针灸理疗、心电图和各种检验。 开诊时间是周一至周六上午和晚上，下午休息。周日仅正所开诊半天(上午)。 (13)推动成人教育 业余进修中心是工联总会于一九八二年创办的一所不牟利的综合性成人教育机构，经常开办各类专业文凭课程，并有中外语文、职业技术、兴趣艺术课程。自创办至一九九六年，已开办四绩显着，澳门政府拨出新口岸建兴龙广场一单位(面积二千三百多平方米)给进修中心作为新校舍，并已由澳督主持揭幕仪式。 (14)培育劳工子弟 一九五○年，刚成立不久的工联总会发出“救济失学、维持就学”的号召，创办了劳工子弟学校，为工人子弟和经济困难的学生，提供了一个受教育的好机会，也为社会培养有用的人才。 经过四十多年的艰苦办校，劳校的教学质素不断提高，教学环境不断改善，教学设备不断完善。现时，幼稚园和小学、中学共有学生三千三百多人。 一九九八年创办办澳门工联职业技术中学，分初中部和职业技术高中部，学生达六百多。 (15)托儿服务 为解决各业职工的幼儿托管问题，工联总会在一九八六年开办了工人托儿所。后来，又先后开办了望厦托儿所和司打口托儿所。一九九六年底，在凼仔也办起另一间工人托儿所。 目前，三间托儿所招收两岁至三岁半的幼儿，为他们提供学前教育，使他们在德、智、体、美方面得到良好发展。望厦托儿所选增设托婴服务(由个半月大开始受托)。凡工会会员的子女申请入托，可获得优惠。 (16)老人服务 工联总会在一九八八年七月开办了松柏之家(地址：连胜马路九十二号地下B座。电话：314428、556234),第二年又在望厦屋邨办起望厦老人中心(地址：望厦平民屋邨第六座地下，电话：317832)。本澳年老居民(男性六十岁以上，女性五十五岁以上),均可申请入会。 两间老人中心为会员提供的服务包括：经济午餐、理髮、免费下午茶、量血压、曲艺、体检、健身、旅游、参观、生日会、健康常识讲座、兴趣班等，尽可能满足会员的需要，为他们解决生活上一些问题，帮助他们发掘潜能，充实晚年生活。 工联总会开展的老龄工作是多元化和不断完善的。一个独居老人宿舍目前正在加紧兴建中。 (17)家政服务 为了照顾家境贫困和乏人照顾的真正有需要人士，工联总会从一九九五年起增设家务助理服务，由工联总会属下两间老人中心向分别住在中区和望厦区的上述人士提供：送膳、个人卫生、理髮、洗衣、洗地、购物、陪往看病、谈心等服务。中心祇是根据服务性质和申请人具体情况，酌量收取少量费用。 由中心派出负责提供各项服务的工作人员都是经过专门培训、并由专人负责管理的，服务水 平有保证；长期以来，受到接受服务者的称许。 (18)文康活动 文娱活动 工联总会文化委员会属下有两个为各业工人提供参加曲艺、舞蹈和摄影活动的单位：工人剧团和业余影友协进会。 工人剧团经常在工联总会举办的联欢会上参加演出，还会应邀参加其他社团的演出活动。工人球场二楼设有小剧场，可容纳七百人左右，经常举办演出活动。 业余影友协进会则定期举办摄影比赛，促进大家的摄影技术和进行心得交流。 旅游活动 工联总会属下旅游部每年为各业工友组织长、短线旅游活动，也协助各工会通过旅游活动，密切与工友的联繫，扩大团结。 各业工友除了可参加旅游部在不同季节安排的旅行团外，也可自己选定旅行路线，由旅游部协助组团和安排行程，丰俭由人，各适其适。 南湾工人体育场在一九五八年落成，面积逾万平方公尺，拥有一个大型足球场(可分为两个小型足球场)、一个可同时开放十张乒乓球檯的宽敞球室、两个篮球场(其中一个有灯光设备)、一个武术健身室和一个茶水部。 球场的所有设施都向全澳居民开放。有意租借球场进行练习和比赛的个人或团体，可通过所属公司、社团的公函，向球场办公室申请。费用由数元到四十余元一小时不等。如属工会会员，收费有优惠。乒乓球室开放时间是下午一时半至晚上十时。篮球场和足球场则增加上午的一段开放时间。 武术健身班定期开班，欢迎各界人士参加。 茶水部的营业範围包括早茶、午饭、下午茶和晚饭，经济实惠，甚受欢迎。 |
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