初税亩

“初税亩”是我国古代开始承认私有土地的合法性，征收田赋的开始，从而开始了我国长达2600年按土地征税的历史。“初税亩”是在井田制遭破坏和掠夺以后，向农民征收租税的情况。我国古代本无“租”字，租税之租正是反映“助耕公田”的助变为租的历史进程。春秋时期，私田大量出现，私田开始不向国家征税。私田越多，不纳税的田地也越多，拥有大量私田的人越富。可是公家(诸侯)却由于公田的歉收或荒芜，经济日益困难。于是，出现了“私肥于公的现象”,这对诸侯是很不利的。各国诸侯为了扩大税收，增加财政收入，先后进行赋税改革。最著名的就是鲁国的“初税亩”。据《春秋》所载，“初税亩”始于鲁宣公十五年(公元前594年),鲁国公室为了增加府库收入和抑制开垦私田的贵族经济势力的膨胀，便开始向私田征税。《榖梁传》说：“初税亩者，非公之，去公田而履亩，十取一也。”在“初税亩”时，也许只限于私田征税——即“履亩十取一也”,而公田依然还是保留“助耕”。当然，公田最后也被取消。到春秋末期，对公私土地一律按亩征税，税率为亩产量的十分之一，公田和私田在实际上的差别被取消了，这表明鲁国正式宣布废除井田制，承认私田的合法性。《左传》《公羊传》都认为“初税亩”违犯了以公田所产谷物为财源的传统制度，因而“非礼也”,“非正也”。近人认为“初税亩”推翻了过去农民助耕公田为官府财源的旧制度，首创了不分私田公田，按土地面积向土地的主人征税的新税制。有人认为“初税亩”标志着中国封建制度的开始，有人则认为它是中国由封建领主制经济过渡到地主制经济的转折点，也有人认为它是奴隶经济向地主制经济过渡的标志，为地主经济兴起开辟了道路。所以说这一重大社会变革推动了新兴的封建制生产关系的产生和发展，有利于社会的进步。