九公“封建”

蒙古南下侵金，北方人民遭受到残暴的掠夺和屠杀，民族矛盾十分尖锐。金朝统治者，为收复北方失地和反抗蒙古入侵，在金朝已四分五裂的情况下，想招纳北方地主的抗蒙势力以援官，或进行“封建”以保护金朝统治的中心区域。贞祐四年(1216),右司谏术甲直敦便提出封建河朔问题。后兵部尚书乌林答与等二十一人提出：“河朔诸州，亲民掌兵之职，择士人尝居官，有才略者授之，急则走险，无事则耕种。”(《金史》)兴定四年(1220)二月，宣宗封山东、河北等地拥兵割据的九人为公，各有封疆，封沧州经略使王福为沧海公，河间路招抚使移剌众家奴为河间公，真定经略使武仙为恒山公，中都东路经略使张甫为高阳公，中都西路经略使靖安民为易水公，辽州从宜郭文振为晋阳公，平阳招抚使胡天作为平阳公，昭义军节度使完颜开为上党公，山东安抚副使燕宁为东莒公。九公除划定所管州县外，如能收复邻近州县，亦听其管属；九公总帅本路军马，署置官吏，征敛赋税，赏罚号令得以便宜行之；九公都兼宣抚使，阶银青荣禄大夫，赐号“宣力忠臣”。“九公封建”,标志着封建地方割据的形成。宣宗行封建旨在“保境安民”,“以谋恢复”。但由于权力的分割，弱了中央的力量，分散了抗蒙作战的统一指挥与行动，最后也都不免于失败。