非一令而民服之，不可以为大善

智者知之，愚者不知，不可以教民；巧者能之，拙者不能，不可以教民。非一令而民服之也，不可以为大善；非夫人能之也，不可以为大功。(《管子·乘马》)　
【注释】　夫人：指众人。
【译文】　聪明的人能明白而愚笨的人不明白的事，不可以用来教化民众；灵巧的人能做到而笨拙的人做不到的事，也不可以用来教化民众。如果不是一声令下民众都能够服从，就不能够达到天下大治；如果不是人人都能做得到，就不能够办成大事。
【评说】　政令言简意赅，让普通的民众能够直接领会他们的权利和义务，才可称得上“有效”。更重要的是政令不能自相矛盾，不能玩弄晦涩的语言故作玄虚，愚弄百姓。