解散新国会问题

新国会为安福系所一手炮制，完全是非法产生的。现在安福系已倒，解散新国会应当是势所必至的。吴佩孚提出解散新国会的理由是：一、新国会组织之省份不健全，民意与法律二层都说不过去；二、南北统一，有新旧国会同时解散之约；三、新国会几乎完全为安福分子，安福部之罪状昭著，则新国会当然不能存在^[1]。天津会议通过的决议案，其中之一即为解散新国会。当时一些群众团体也纷纷发表宣言通电，谴责安福国会，要求立即予以解散。但是这一问题又遭到徐世昌的抵制和反对。
徐世昌因自己的大总统是新国会所选出的，新国会一经解散，本身地位也就从根本上发生了问题。因此，他只答应解散安福俱乐部，不同意解散安福国会，藉口新国会任期已满，人又星散，可以让其自行消灭，并且认为保留它，可为以后“南北议和时索价还价之用”^[2],作为“取消旧国会之交换条件”^[3]。曹锟到京时，曾向徐世昌当面提出解散新国会的要求，他说：“安福部既经总统以明令解散矣，则安福党员居绝对多数之国会，当然不能任其存在。……解散新国会与解散安福部之意，实相一致，不可偏舍者也。”^[4]他还认为：“苟仍留此安福分子垄断之国会，则解散安福部之命令，不啻一种空谈。所谓解散者，仅去安福俱乐部五字耳，议员仍此议员，国会仍此国会，铲除安福之言，无异自欺。”^[5]徐世昌坚决不允，表示在自己任内，不愿“为解散国会之行为而为段祺瑞之第二”^[6]。靳云鹏是站在徐世昌一边的，声称如果徐下令解散新国会，他不反对，倘使要他“断然以解散新国会为请，彼亦有所不为”^[7]。张作霖入京后，“对于新国会之命运问题，绝未有所表示”^[8],实际上他是支持徐世昌的。他认为新国会不久即将改选，如果马上解散，恐另生枝节，同时安福议员已声明与安福系无关，嗣后定能同中央保持一致。“若骤然解散，一切政令由中央命令直行，于共和政治不甚合宜”^[9]。
8月7日，在曹锟、张作霖和徐世昌、靳云鹏等人的联席会议上，除曹锟外，多数均不主张解散新国会，并且做了“类似断不解散之议决”^[10]。至此，曹锟又不得不让步，同意不解散新国会，以免徐世昌为难，增加时局的纷扰。8月19日，安福国会议长李盛铎、刘恩格代表参众两院议员，假江西会馆宴请曹锟、张作霖，并召名伶演剧，表示感谢曹、张主张不解散国会之恩。20日，两院全体议员又公宴一次。对国会议员这种丑恶表演，当时的舆论评述说：“国会议员至招伶设宴以谢曹张两使之不解散，可谓极尽国会之丑态者矣。以如此人格而尚得谓之议员，以如此议员而尚得称之为国会，宁知世间尚有羞耻事耶？”^[11]
当国内一些群众团体要求解散新国会时，还提出一个与之有连带关系的问题，即徐世昌的大总统地位问题。人们认为，安福国会是非法的，由安福国会产生的总统自然也是非法的，现在解散安福系和安福国会，也应该连徐世昌的总统一并取消；还指出，徐世昌与段祺瑞是一丘之貉，依靠他来惩办段党，如同缘木求鱼，是完全不可能的。7月下旬，全国各界联合会致电吴佩孚说：“国人既厌恶安福党人，誓不承认由安福党人一手制造之非法国会与由非法国会产生之非法总统。公等既以讨贼为职志，则讨段之后，应速起而讨徐。非法国会不能听其存在，非法总统万不能再尊为元首。一举而廓请之，庶能就平民政治之轨道，乃不失国人之望。”电文揭露了徐世昌在任袁世凯的国务卿和后来任总统时的种种罪行，然后说：“此等元恶，戴为元首，实污我中华民国国民全体，抑且有危国本之虞。”^[12]杭州学生联合会致信吴佩孚指出：“徐(世昌)段(祺瑞)厥罪惟均，讨段自不应免徐。徐系安福产儿，解散安福国会，戴徐尤无根据。切望徐惩办段党，是恳卖国贼惩其共犯也。拥徐讨段是为卖国之甲党利用以讨乙党也。事理俱不可通，徒为国人所不满耳。”^[13]但这个问题只有吴佩孚表示赞同和支持。
吴佩孚对徐世昌原无好感，在他心目中，徐不过是一个思想陈旧腐朽、毫无原则的昏庸老朽，完全不配担任民国总统的角色，曾在电文中直称徐为“东海先生”、“五朝元老”,而不称之为大总统。直皖战争刚结束时，吴即对人说：“如果战争结束，仍是东海总统，予惟有解甲归田而已。”^[14]7月28日，有记者问吴：“战事既定，是否拥徐世昌为总统？”他回答说：“徐乃四肢不全之总统，此问题俟国民大会解决。如国民乐举之续为总统，彼方为完全总统，此时只合算临时总统。”问：“然则吴师长之宗旨，与张作霖对外报记者所说拥护徐总统之言相差矣？”答：“非也。吾人宗旨亦拥护总统，惟拥护全国所承认之总统。今徐未经西南承认，只为半面总统耳。”^[15]吴佩孚提出召开国民大会，其目的之一，就是要通过国民大会这种组织形式来解散安福国会，取消徐世昌的总统地位。
8月初，徐世昌派代表至长辛店，向吴佩孚征询有关时局的意见，吴未予礼遇，曾向代表宣称，他对召开国民大会、惩治祸首、解散国会等主张决不让步，并且重申：总统选举手续非法，“应由一人民代表之国会重选之，定其去留”^[16]。8月6日，吴进京时，拒不往谒徐世昌。徐指责吴太骄傲，也根本没有把这个后生小子、偏裨牙将放在眼里。
张作霖是拥护徐世昌的。原先安福国会拥戴徐为总统时，他就极力表示赞成。在他看来，徐虽为安福系所选出，但后来受安福系排挤，对安福系的专横也是不满的，并且是直奉方面在反安福系斗争中争取的一个同盟者，现在斗争取得胜利，反而把他撵下台，未免不近人情；让徐留在总统的位置上，对于保护一切旧习惯旧制度，共同压制吴佩孚这样的“危险分子”,也是有好处的。因此，他决不肯让徐世昌的总统地位有所动摇。曹锟是一个无思想、无主见的人，对徐的总统问题所持的态度是“无可无不可”^[17]。最后，当然又是张作霖的意见占了上风，吴佩孚被迫放弃了自己的要求。8月15日，吴第二次进京，被曹锟说服于次日去谒见徐世昌，从此以后，他就再也不谈总统问题了。