欲为其国者，必重用其民

欲为天下者，必重用其国；欲为其国者，必重用其民；欲为其民者，必重尽其民力。无以畜之，则往而不可止也；无以牧之，则处而不可使也。远人至而不去，则有以畜之也；民众而可一，则有以牧之也。(《管子·权修》)
【注释】　畜：饲养，养活。
【译文】　要想治理好天下，必须珍惜本国国力；要想治理好国家，必须珍惜国内民众的财力；要想治理好民众，必须珍惜民力的耗费。君王没有办法养活民众，他们就要外逃而没有办法阻止；君王没有才能治理好民众，即使留住了他们也不能役使他们。远方的人们来归附而不愿离开，是因为有办法养活他们；人口众多而政令能够统一，是因为君王有治理民众的才能。
【评说】　船是否行得安稳，首先要看水是否平稳。君民之间是舟与水的关系。抛弃民众的人，民众也抛弃了他。所以，君主的使命在于让民众安居乐业，而其政令的执行与否，则要看它是否符合民众的利益。