州

州与郡在唐代是一种地方区域，不过是名称相互变更：唐初承隋制，全国一律称郡：武德年间，改郡为州。所以唐代的州与郡，不过是同一种地方行政区划的两种名称，实际上并没有什么差别。各州因其地位的重要与否，分为辅、雄、望、紧、上、中、下七等。分等的标准，据《唐会要》载：“太平时久，户口日殷，宜以四万户以上为上州，二万五千户为中州，不满二万户为下州。其六雄、十望州、三辅及别敕同上州，都督及畿内州并同上州。缘边州三万户以上为上州，二万户为中州，其亲王任中州，下州刺史者亦为上州，王去任后仍旧。”至于州的数目，唐初承受隋代的郡共190,高祖迭事建置，为数甚多；太宗贞观初年，虽然力加省并，但仍旧多于隋代，贞观十三年(639年)统计，共有358州；以后时有增减，到玄宗开元末年，共有328州。各州都设刺史一人，以辖州事(天宝乾元之间，曾一度改州为郡，刺史也更为太守)。唐初对于官吏人选的物色，重视中央的官吏而看轻州、郡的督、守，以致一般人多慕省阁，不乐外任；到武则天时候，因李峤、唐休景的奏言，才逐渐矫正这种风气。至于太守的佐官，与府尹大概相同，即改司录参军为录事参军，名额一人或两人；并改功、仓、户、兵、法、士六曹为六司，名额一律各一人；又减参军事为四人或五人；其余别驾、长史、司马、经学博士、医学博士的设置，与府一样。