州

当时曹魏设有13州，州设刺史或州牧。晋代恢复了郡国制度，以郡为国，州则增为19个，根据《晋书·地理志》记载为：司、冀、兖、豫、荆、扬、青、幽、平、并、雍、凉、秦、梁、益、宁、交、广、徐等19州；但是到惠帝元康初年，曾割荆、扬两州的一部分设置江州，怀帝时又分荆、广两州另建湘州，合为21州，州设刺史。南朝的宋，统有22州，梁氏州郡，多是沿袭旧制，天监中，州有23个，以后又有变动和更置，大同中，设有107州。陈氏以长江为境，有州42。北朝的后魏，根据旧史记载，州有111;北齐则有州97个，周灭齐得州50个；北周则有州211个；南朝的宋，有22州。到了陈宣帝顼太建末年，诸州分析，已经不是以前的制度，是刺史增多，地不加广，滥为分析，徒增员位。后魏孝文帝时，确定刺史所定之地，于是更有分置诸州之事，到了北周北齐越分越多，刺史之多可想而知。以刺史带军职，延至宋、齐以后，都采取这种制度，后魏的官制，都是采取南朝的，所以刺史是都督军事兼领者，其权特大。后周改都督，诸军事为总管。
这里还要说一下外官的权力，到了晋室日趋重大。刺史多带将军开府，则州与府各设置僚属，州官理民，府官理戎，又任重者为使持节都督，轻者为持节。自魏以来，庶姓(所谓非帝族)为州而无将军者谓之单车刺史，晋制刺史三年一入奏。这是刺史带有军职的一种制度。魏晋刺史领兵的，必加都督诸州军事，实则以都督兼领刺史，并不是以刺史兼统都督；但是都督兼领刺史，止治其所驻之一州，其余则仍别置刺史，专理民事，而专理民事不掌兵权的刺史称为“单车”,是兼理之中，有分理之制。