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派驻他国执行领事职务的政府代表。主要任务是管理侨民事务、保护侨民正当权益、监督航运、促进贸易等。领事享有领事特权与豁免，包括领事的办公处所、档案和公文、通讯往来不受侵犯、领事职务行为不受驻在国行政和司法管辖等。
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